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Il y a dix ans, un important incendie de v\u00e9g\u00e9tation en Europe faisait la une de l\u2019actualit\u00e9. Aujourd\u2019hui, il s\u2019agit d\u2019une v\u00e9ritable saison. Nous connaissons bien les incendies au Portugal, en Gr\u00e8ce, en France et en Espagne. Mais cet \u00e9t\u00e9, nous en avons \u00e9galement observ\u00e9 dans le Cheshire, le long du Danube, dans les Hautes Fagnes et lors d\u2019un meeting a\u00e9rien dans le Limbourg. Nous continuons \u00e0 consid\u00e9rer les incendies de v\u00e9g\u00e9tation comme des \u00e9v\u00e9nements exceptionnels : la malchance, un \u00e9t\u00e9 sec, un promeneur imprudent. Ce n\u2019est plus le cas. Le risque d\u2019incendie de v\u00e9g\u00e9tation est devenu structurel. Et un risque structurel ne n\u00e9cessite pas simplement une meilleure r\u00e9action, mais une v\u00e9ritable coordination.<\/strong><\/p>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n

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Ce que cet \u00e9t\u00e9 nous enseigne<\/h2>\n
Les \u00e9v\u00e9nements les plus marquants de cet \u00e9t\u00e9 ne concernaient pas en premier lieu les for\u00eats, mais les infrastructures. En Gr\u00e8ce, le r\u00e9seau \u00e9lectrique serait cette ann\u00e9e responsable d\u2019environ trois quarts des surfaces br\u00fbl\u00e9es. Un court-circuit dans des lignes \u00e9lectriques parfois vieilles de plusieurs d\u00e9cennies, combin\u00e9 \u00e0 la s\u00e9cheresse et au vent, suffit. Ici, l\u2019infrastructure n\u2019est pas victime de l\u2019incendie : elle en est \u00e0 l\u2019origine. Cela soul\u00e8ve imm\u00e9diatement la question de la responsabilit\u00e9.<\/p>\n
Dans le Cheshire, un train \u00e0 vapeur historique a provoqu\u00e9 un incendie le long de la voie ferr\u00e9e, qui s\u2019est propag\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 proximit\u00e9 des habitations. La ligne ferroviaire est rest\u00e9e ferm\u00e9e pendant plusieurs jours. Les accotements ferroviaires constituent une infrastructure sous-estim\u00e9e : de longues bandes s\u00e8ches et herbeuses reliant zones r\u00e9sidentielles, espaces naturels et zones industrielles. La Belgique en compte des milliers de kilom\u00e8tres.<\/p>\n
\u00c0 Le Porge, en Gironde, les d\u00e9mineurs ont d\u00e9couvert apr\u00e8s l\u2019incendie quelque quatre cents obus et restes de projectiles datant de la Seconde Guerre mondiale. Avec le Westhoek, les domaines militaires et les anciens terrains d\u2019exercice, nous savons en Belgique que notre sol a une m\u00e9moire.<\/p>\n
En Hongrie, le niveau du Danube a tellement baiss\u00e9 que l\u2019unique centrale nucl\u00e9aire du pays a failli devoir \u00eatre mise \u00e0 l\u2019arr\u00eat en raison d\u2019un manque d\u2019eau de refroidissement. La solution d\u2019urgence, qui consistait \u00e0 d\u00e9tourner des voies d\u2019eau, a accru le risque d\u2019incendie de for\u00eat ailleurs. La s\u00e9cheresse devient un probl\u00e8me d\u2019eau, puis un probl\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique, tandis que la solution cr\u00e9e \u00e0 son tour un nouveau risque d\u2019incendie. Personne ne dispose aujourd\u2019hui de cette vision globale autour d\u2019une m\u00eame table.<\/p>\n
Et puis il y a Tr\u00e9villach, dans le sud de la France. Un important incendie a atteint un parc photovolta\u00efque, mais seule une centaine de panneaux ont \u00e9t\u00e9 endommag\u00e9s ; le reste est demeur\u00e9 op\u00e9rationnel. Ce n\u2019est pas une question de chance, mais le r\u00e9sultat de quatre choix concrets : la gestion de la v\u00e9g\u00e9tation, la cr\u00e9ation d\u2019un espace d\u00e9fendable autour de l\u2019installation, une cl\u00f4ture r\u00e9sistante au feu offrant un bon acc\u00e8s et une s\u00e9paration physique entre les champs photovolta\u00efques. La pr\u00e9vention fonctionne. Elle n\u2019est ni co\u00fbteuse, ni hautement technologique, ni inconnue. Encore faut-il que quelqu\u2019un d\u00e9cide et agisse.<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n
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Pourquoi la Belgique est diff\u00e9rente<\/h2>\n
Les Hautes Fagnes ont d\u00e9montr\u00e9 cette ann\u00e9e qu\u2019il ne s\u2019agit pas uniquement d\u2019un probl\u00e8me propre au sud de l\u2019Europe : quelque 3 000 hectares sont partis en fum\u00e9e, contre 600 hectares au Groot Schietveld en 2021 et 450 hectares dans la lande de Kalmthout en 2011. Pourtant, la superficie n\u2019est pas le bon indicateur pour la Belgique.<\/p>\n
En raison de notre forte densit\u00e9 de population et d\u2019infrastructures, un incendie de faible ampleur peut avoir des cons\u00e9quences majeures : dix hectares dans les Pyr\u00e9n\u00e9es constituent un incident local ; dix hectares \u00e0 proximit\u00e9 d\u2019un h\u00f4pital, d\u2019une autoroute ou d\u2019un poste \u00e0 haute tension constituent une crise. Espaces naturels, logements, industries et infrastructures de soins se c\u00f4toient litt\u00e9ralement ; la Campine constitue en r\u00e9alit\u00e9 une vaste interface entre zones naturelles et zones urbanis\u00e9es. Les cons\u00e9quences d\u00e9passent \u00e9galement largement les flammes : la fum\u00e9e peut entra\u00eener la fermeture d\u2019autoroutes et d\u2019a\u00e9roports, tandis que la d\u00e9faillance d\u2019une seule ligne peut affecter des milliers de raccordements \u00e0 plusieurs kilom\u00e8tres de distance.<\/p>\n
En outre, nos politiques et nos organisations ont historiquement \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues pour faire face aux inondations et aux incendies classiques de b\u00e2timents. Nous disposons dans ces domaines d\u2019une excellente expertise et de proc\u00e9dures solides, mais pas encore pour une gestion int\u00e9gr\u00e9e du risque d\u2019incendie de v\u00e9g\u00e9tation. Et le feu ne s\u2019arr\u00eate ni aux fronti\u00e8res r\u00e9gionales, ni aux fronti\u00e8res provinciales ou nationales : la coop\u00e9ration entre secteurs et au-del\u00e0 des fronti\u00e8res, ainsi que le partage des moyens en mati\u00e8re de pr\u00e9vention, d\u2019intervention et de r\u00e9tablissement, sont plus importants que jamais.<\/p>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/section>\n\n\n
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Qui porte le risque ?<\/h2>\n
En ao\u00fbt, Grunde Jomaas a pos\u00e9 la question : \u00ab Who owns wildfire risk? \u00bb. Son analyse : le risque d\u2019incendie de v\u00e9g\u00e9tation est r\u00e9parti entre les assureurs, les pouvoirs publics, les propri\u00e9taires et la collectivit\u00e9, mais cette r\u00e9partition n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 d\u00e9finie de mani\u00e8re consciente.<\/p>\n
Transpos\u00e9 \u00e0 la Belgique : les habitations et leur contenu sont assur\u00e9s, mais sans tarification diff\u00e9renci\u00e9e en fonction du risque. Celui qui am\u00e9nage son jardin de mani\u00e8re \u00e0 r\u00e9duire le risque d\u2019incendie paie autant que celui qui ne le fait pas. Il n\u2019existe donc aucun incitant financier \u00e0 la pr\u00e9vention. Les espaces naturels br\u00fbl\u00e9s ne sont pas indemnis\u00e9s ; leur restauration reste \u00e0 la charge de l\u2019ANB, de Natuurpunt, du DNF et des propri\u00e9taires forestiers priv\u00e9s. Les interventions fonctionnent, mais la capacit\u00e9 disponible en cas de plusieurs incendies simultan\u00e9s reste une question ouverte. Les gestionnaires d\u2019infrastructures critiques examinent chacun leur propre r\u00e9seau, sans analyse intersectorielle des effets en cascade. Quant \u00e0 la pr\u00e9vention et \u00e0 la gestion des terrains, elles sont fragment\u00e9es entre r\u00e9gions, communes et propri\u00e9taires.<\/p>\n
En r\u00e9sum\u00e9 : en Belgique, l\u2019habitation est assur\u00e9e, mais pas le paysage, la continuit\u00e9 ni la pr\u00e9vention. Ou, pour reprendre l\u2019id\u00e9e de Jomaas : une colline inflammable n\u2019a personne pour la d\u00e9fendre. Un b\u00e2timent a un propri\u00e9taire, un architecte et un assureur. Un accotement ou une lande longeant une voie ferr\u00e9e n\u2019en a pas, et tant que personne n\u2019en assume la responsabilit\u00e9, rien ne se passe jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019un incendie se d\u00e9clare.<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n
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Donn\u00e9es et d\u00e9tection : disponibles, mais pas encore pr\u00eates pour la prise de d\u00e9cision<\/h2>\n
Lorsque l\u2019on examine toute la cha\u00eene d\u2019un incendie de v\u00e9g\u00e9tation, de la d\u00e9tection au r\u00e9tablissement en passant par le signalement, l\u2019interpr\u00e9tation et l\u2019intervention, on constate que les donn\u00e9es ne manquent pas en soi. Elles existent, mais sont fragment\u00e9es et dispers\u00e9es entre diff\u00e9rents services, secteurs et projets de recherche. Ce qui manque, c\u2019est une structure et une validation : des d\u00e9finitions, des formats et des contr\u00f4les de qualit\u00e9 communs, afin que ces donn\u00e9es puissent r\u00e9ellement servir de base \u00e0 la prise de d\u00e9cision.<\/p>\n
Il en va de m\u00eame pour la d\u00e9tection. Les satellites, capteurs et cam\u00e9ras offrent un potentiel consid\u00e9rable. Mais avant de fonder des d\u00e9cisions sur ces technologies, nous devons examiner et \u00e9valuer en profondeur leurs performances et leur fiabilit\u00e9 dans le contexte belge, tout en travaillant \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de normes et de m\u00e9thodes de travail uniformes. C\u2019est la seule mani\u00e8re d\u2019investir intelligemment dans les moyens disponibles<\/strong>, plut\u00f4t que de mani\u00e8re fragment\u00e9e.<\/p>\n
Aujourd\u2019hui, le processus se bloque \u00e9galement au milieu de la cha\u00eene : qui signale quoi \u00e0 qui, dans quel d\u00e9lai, sur la base de quelle carte et de quel mandat, et qui prend la d\u00e9cision ? C\u2019est une question de coordination et, tr\u00e8s clairement, aussi de sensibilisation.<\/p>\n
Un deuxi\u00e8me foss\u00e9 concerne la traduction dans la pratique. La recherche fournit des mod\u00e8les de risque, des simulations<\/a> du comportement du feu, des cartes des types de combustibles et des interfaces entre zones naturelles et zones urbanis\u00e9es, ainsi que des syst\u00e8mes de d\u00e9tection satellitaire en quasi-temps r\u00e9el. Un gestionnaire d\u2019actifs pose d\u2019autres questions. Qu\u2019est-ce que cela signifie pour mes lignes, mon campus hospitalier, mon terminal ? Qui fait quoi \u00e0 trois heures du matin ? Que dois-je int\u00e9grer dans mon plan d\u2019investissement ? Que dois-je d\u00e9clarer dans le cadre de la CSRD et de l\u2019ESRS E1 ? Qu\u2019est-ce qui r\u00e9sistera \u00e0 l\u2019examen de mon assureur et de mon conseil d\u2019administration ? Un rapport de recherche n\u2019est pas une d\u00e9cision. Quelqu\u2019un doit assurer cette traduction.<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n
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Un consortium dot\u00e9 d\u2019une coordination claire<\/h2>\n
Cela ne peut fonctionner qu\u2019avec un consortium structur\u00e9 en trois niveaux. La connaissance : FIRE-MAP, PXL, KU Leuven, UAntwerpen, CERAC, EFI et la Pau Costa Foundation. La responsabilit\u00e9 : gestionnaires de r\u00e9seaux et industrie, secteur des soins de sant\u00e9<\/a>, a\u00e9roports et chemins de fer, ANB et gestionnaires d\u2019espaces naturels, zones de secours et NCCN, assureurs, communes et provinces. Et entre les deux, la coordination : connecter, traduire, concevoir et ancrer. C\u2019est le r\u00f4le que nous souhaitons assumer chez Sweco. Pour ce faire, nous r\u00e9unissons les forces de Fire & Emergency et de Nature, Climate & Energy, compl\u00e9t\u00e9es par une expertise sp\u00e9cifique en mati\u00e8re d\u2019incendies de v\u00e9g\u00e9tation au sein du groupe Sweco et par une vaste exp\u00e9rience dans l\u2019\u00e9laboration de plans strat\u00e9giques.<\/p>\n
Nous d\u00e9veloppons cette approche en huit modules : d\u2019une vision partag\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9vention, la d\u00e9tection et les protocoles, l\u2019intervention et l\u2019\u00e9vacuation, le r\u00e9tablissement, l\u2019\u00e9valuation et la communication, jusqu\u2019\u00e0 la r\u00e9partition des co\u00fbts et \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un cadre juridique et strat\u00e9gique \u00e0 l\u2019horizon 2030. L\u2019objectif n\u2019est pas de produire huit rapports, mais de faire en sorte que chaque organisation sache, \u00e0 tout moment de la cha\u00eene, quel est son r\u00f4le.<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n\n\n
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Trois propositions<\/h2>\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t
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Un consortium dot\u00e9 d\u2019une coordination claire<\/h3>\n
Cela ne peut fonctionner qu\u2019avec un consortium structur\u00e9 en trois niveaux. La connaissance : FIRE-MAP, PXL, KU Leuven, UAntwerpen, CERAC, EFI et la Pau Costa Foundation. La responsabilit\u00e9 : gestionnaires de r\u00e9seaux et industrie, secteur des soins de sant\u00e9<\/a>, a\u00e9roports et chemins de fer, ANB et gestionnaires d\u2019espaces naturels, zones de secours et NCCN, assureurs, communes et provinces. Et entre les deux, la coordination : connecter, traduire, concevoir et ancrer. C\u2019est le r\u00f4le que nous souhaitons assumer chez Sweco. Pour ce faire, nous r\u00e9unissons les forces de Fire & Emergency et de Nature, Climate & Energy, compl\u00e9t\u00e9es par une expertise sp\u00e9cifique en mati\u00e8re d\u2019incendies de v\u00e9g\u00e9tation au sein du groupe Sweco et par une vaste exp\u00e9rience dans l\u2019\u00e9laboration de plans strat\u00e9giques.<\/p>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
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R\u00e9unir les acteurs industriels autour de la table en Belgique.<\/h3>\n
Avant le lancement en 2027, mettre en place un groupe d\u2019utilisateurs r\u00e9unissant gestionnaires de r\u00e9seaux, acteurs des soins de sant\u00e9<\/a>, chemins de fer, a\u00e9roports et assureurs, et les associer \u00e0 la d\u00e9finition des questions de recherche, notamment \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des technologies de d\u00e9tection en mati\u00e8re de performances et de fiabilit\u00e9.<\/p>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
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Une base de donn\u00e9es partag\u00e9e, structur\u00e9e et valid\u00e9e sur les incendies de v\u00e9g\u00e9tation.<\/h3>\n
R\u00e9unir les donn\u00e9es de d\u00e9tection et de risque de FIRE-MAP, les donn\u00e9es relatives aux incidents provenant des zones de secours et les donn\u00e9es relatives aux sinistres des assureurs dans un cadre commun fond\u00e9 sur des normes partag\u00e9es. Tant que ces donn\u00e9es resteront fragment\u00e9es, chaque carte des risques restera une estimation.<\/p>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/section>\n\n\n
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Un feu de for\u00eat ne s’arr\u00eate pas \u00e0 la lisi\u00e8re du bois<\/a><\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t En savoir plus<\/span><\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Water-Land-Schap 2.0 pr\u00e9pare la vall\u00e9e de la Vliet \u00e0 la s\u00e9cheresse et aux inondations<\/a><\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t En savoir plus<\/span><\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t