La densification intelligente comme levier d’un aménagement durable du territoire en Flandre
La Flandre est confrontée à un défi majeur en matière d’aménagement du territoire. L’espace disponible se raréfie, tandis que la population continue de croître et que la pression sur la nature, les ressources en eau, les réseaux de mobilité et la qualité de vie s’intensifie. Pour répondre à ces enjeux, la Flandre a adopté une politique de densification territoriale. Mais comment faire en sorte que construire davantage sur un espace plus restreint contribue réellement à créer des environnements de vie plus durables et plus sains ?
À la demande du Département de l’Environnement de l’Autorité flamande, Sweco a participé à l’étude « Densification intelligente : conditions pour un aménagement durable du territoire ». En collaboration avec différents experts, l’équipe de projet a étudié comment une densification réfléchie peut contribuer à façonner l’avenir de la Flandre.
- Client
- Autorité flamande, Département de l’Environnement
- Expertise de Sweco
- Aménagement du territoire, Évaluation des incidences sur l’environnement, Politique environnementale, Mobilité durable, Adaptation au changement climatique, Gestion de l’eau, Écologie, Études stratégiques
Le défi
La densification territoriale est souvent considérée comme une réponse essentielle aux défis d’aménagement du territoire en Flandre. En rapprochant logements, équipements et lieux de travail, il devient possible de réduire les distances de déplacement et la dépendance à la voiture, tout en libérant davantage d’espace pour la nature, l’eau et la biodiversité.
Dans la pratique, la situation est toutefois plus complexe.
Les endroits où la densification est la plus souhaitable, notamment les centres urbains et les zones bien desservies, sont souvent déjà soumis à une forte pression environnementale. La qualité de l’air, les nuisances sonores et la pression du trafic peuvent compliquer la réalisation de nouveaux projets. Il en résulte un paradoxe de la densification : les projets qui contribuent à un avenir territorial plus durable se heurtent plus rapidement aux cadres d’évaluation existants, tandis que des développements moins durables situés en dehors des centres peuvent parfois obtenir une évaluation plus favorable dans le cadre d’une étude d’incidences sur l’environnement.
Surmonter ce paradoxe constituait le principal défi de cette étude.
L’approche
Sweco a analysé le fonctionnement des cadres d’évaluation et des études d’incidences sur l’environnement existants, ainsi que leurs limites. Cette analyse a montré que de nombreuses évaluations se concentrent principalement sur l’impact direct d’un projet individuel, dans un périmètre géographique et un horizon temporel relativement limités. Les bénéfices sociétaux plus larges d’une densification stratégique restent dès lors souvent insuffisamment pris en compte.
En collaboration avec le Département de l’Environnement, une approche plus globale a donc été développée. Celle-ci permet d’évaluer les projets non seulement sur la base de leurs effets locaux, mais également en fonction de leur contribution à la transformation territoriale à long terme. Tout au long du processus, Sweco a travaillé en étroite collaboration avec une équipe centrale du Département de l’Environnement. Plusieurs groupes de réflexion, ateliers et groupes d’experts ont également été organisés afin de réunir des spécialistes issus de différentes disciplines et de croiser leurs connaissances.
Une vision intégrée du développement durable
L’étude montre que densifier ne suffit pas en soi à résoudre les défis territoriaux. Une densification intelligente nécessite une approche intégrée, dans laquelle différents enjeux sociétaux sont considérés conjointement. Une attention particulière doit notamment être accordée à :
- La mobilité durable
- La qualité de vie
- La gestion de l’eau
- La biodiversité
- L’adaptation au changement climatique
- La qualité spatiale
Cette densification intelligente nécessite également une évaluation intelligente, capable de prendre en compte les interactions entre les différents thèmes et de les analyser dans une perspective à long terme. Cette étude fournit un cadre permettant de développer cette approche.
Résultat
L’étude a débouché sur une série de recommandations stratégiques et de conditions-cadres destinées à soutenir la Flandre dans ses futurs projets de densification.
Elle offre aux décideurs politiques, aux villes et aux communes une meilleure compréhension de la manière dont la densification peut contribuer à un aménagement durable du territoire, sans être freinée par les limites des méthodes d’évaluation existantes. Elle encourage parallèlement une approche plus prospective de l’évaluation, dans laquelle les effets positifs à long terme sont également pris en considération.
Sweco intègre également les enseignements de cette étude dans ses nouvelles missions. Dans le cadre des projets de densification, nous cherchons à encourager les pouvoirs publics et les promoteurs immobiliers à aller encore un peu plus loin. Grâce à une approche programmatique intégrée et tournée vers l’avenir, nous pouvons concevoir des projets de meilleure qualité, qui apportent une réelle valeur ajoutée au tissu urbain ou villageois existant.
La valeur ajoutée de Sweco
Les enjeux territoriaux deviennent de plus en plus complexes et nécessitent une approche intégrée. Sweco combine son expertise en aménagement du territoire, évaluation des incidences sur l’environnement, mobilité, climat, gestion de l’eau, écologie et développement de politiques afin d’accompagner les pouvoirs publics dans leurs choix stratégiques.
Grâce à la combinaison de connaissances scientifiques, d’expérience pratique et de démarches participatives, Sweco développe des cadres stratégiques qui répondent non seulement aux exigences réglementaires actuelles, mais contribuent également à créer un environnement de vie durable pour les générations futures. L’intégration des modèles de mobilité et des modèles territoriaux constitue également une importante valeur ajoutée. En analysant conjointement les données de mobilité et les évolutions territoriales, il devient possible de mieux anticiper les effets des choix politiques et des interventions d’aménagement. Cette approche permet de développer des scénarios étayés, favorisant des décisions mieux informées et des solutions résilientes et durables à long terme.
*Images générées par IA