De l’inventaire des émissions de gaz à effet de serre à l’action climatique : comment les communes peuvent transformer les données climatiques en un plan d’action concret

Pour les communes, l’établissement d’un inventaire des émissions de gaz à effet de serre constitue une première étape essentielle. Mais mesurer les émissions n’est pas une fin en soi. Le véritable défi commence ensuite. Quels secteurs faut-il prioriser ? Quelles mesures auront le plus d’impact ? Qui, au sein de la commune, doit en assumer la responsabilité ? Quel sera le coût de la mise en œuvre ? Et comment suivre et communiquer les progrès réalisés au cours des prochaines années ? Pour les communes qui élaborent ou actualisent leur plan climat, en particulier les petites et moyennes communes disposant de capacités internes limitées, passer des données sur les émissions de GES à une action climatique coordonnée peut s’avérer complexe. La bonne nouvelle, c’est que les communes ne doivent pas construire ce processus à partir de zéro.

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Un inventaire des GES comme point de départ

Une stratégie climatique crédible commence par une bonne compréhension de la situation actuelle. Un inventaire des émissions permet d’établir cette situation de référence. Il aide une commune à comprendre ses émissions et sa consommation et à identifier les secteurs qui nécessitent le plus d’attention. La méthodologie de planification climatique de Futureproofed commence donc par cette situation de référence avant de passer aux mesures, aux objectifs et aux actions.

Mais la collecte de données ne suffit pas à créer un plan climat. L’étape suivante consiste à transformer ces informations en décisions. Une commune doit traduire sa situation de référence en priorités et répondre à des questions concrètes telles que :

Où pouvons-nous obtenir des réductions significatives des émissions de GES ?
Quelles actions sont réalistes pour notre commune ?
Quelles ressources et quels investissements seront nécessaires ?
Quels services et quelles parties prenantes doivent être impliqués ?
Comment suivre si nos actions produisent réellement les résultats escomptés ?

C’est ici qu’une approche structurée de la gestion climatique prend toute sa valeur.

Passer des objectifs aux actions concrètes

Les plans climat peuvent rapidement devenir des documents volumineux, remplis d’ambitions, de scénarios et d’objectifs à long terme. Leur véritable valeur réside toutefois dans leur mise en œuvre.

Futureproofed for Cities a été conçu pour aider les communes à transformer leurs ambitions climatiques en décisions et actions concrètes. Les communes peuvent élaborer des plans climat chiffrés, s’appuyer sur une bibliothèque de mesures, adapter les informations aux priorités locales et évaluer à la fois l’impact carbone et les implications financières. En présentant des scénarios clairs et fondés sur des données concrètes, la plateforme aide également les communes à renforcer l’adhésion politique. Elle permet ainsi aux élus, notamment aux bourgmestres et aux conseils communaux, d’évaluer, d’approuver et de hiérarchiser les projets liés au climat.

Plutôt que de considérer le plan climat comme un rapport statique, celui-ci devient un véritable outil de gestion dynamique.

Les objectifs peuvent être associés à des mesures et à des actions. Les responsabilités peuvent être réparties entre les différents services. Les projets liés au climat peuvent être soumis à l’approbation des élus, tels que le bourgmestre et le conseil communal, afin d’obtenir le soutien politique nécessaire à leur mise en œuvre. L’avancement peut être actualisé au fur et à mesure de la progression des projets.

Une approche évolutive de l’action climatique communale

Les capacités disponibles constituent un facteur important pour les petites communes. Une commune de 3 000 habitants ne dispose pas des mêmes ressources qu’une ville de plusieurs centaines de milliers d’habitants. Pourtant, toutes deux doivent pouvoir comprendre leurs émissions, définir leurs priorités et mettre en place une action climatique crédible. La solution ne consiste donc pas à demander à chaque commune de développer indépendamment sa propre méthodologie, ses outils et ses processus. Futureproofed combine technologie et expertise climatique. La plateforme fournit la structure nécessaire à l’élaboration et à la gestion d’un plan climat, tandis que des experts peuvent apporter leur soutien pour les inventaires de GES, les stratégies climatiques, l’implication des parties prenantes, le reporting climatique et la mise en œuvre de projets climatiques. Le niveau d’accompagnement peut ainsi être adapté aux besoins et aux capacités internes de chaque commune. Certaines communes ont principalement besoin d’un environnement numérique structuré. D’autres nécessitent un accompagnement plus approfondi pour leur inventaire de GES, l’élaboration de mesures d’atténuation ou leur stratégie climatique globale.

Une commune à la fois, sans perdre la vision régionale

L’action climatique ne s’arrête pas nécessairement aux frontières communales. Les petites communes peuvent collaborer au sein de structures régionales ou intercommunales. Les organisations régionales peuvent souhaiter soutenir chaque commune individuellement tout en conservant une vision de l’évolution de l’ensemble du territoire. Futureproofed a été conçu en tenant compte de ce type de collaboration à plusieurs niveaux. Les comptes individuels des communes peuvent être regroupés dans une vue régionale. Les coordinateurs régionaux disposent ainsi d’une vue d’ensemble des communes participantes et peuvent suivre et comparer leurs progrès, tandis que chaque commune conserve ses propres plans climat et actions. Cette approche offre un modèle intéressant pour les régions comptant de nombreuses petites communes :

une appropriation locale combinée à une coordination régionale.

Au lieu d’élaborer un plan climat générique pour l’ensemble d’une région, chaque commune peut travailler en fonction de son propre contexte, de ses priorités et de son niveau d’ambition, tandis qu’une organisation régionale facilite la coordination et conserve une vue d’ensemble des communes participantes.

Une planification climatique dynamique

Un autre changement important consiste à ne plus considérer le plan climat comme un document finalisé une fois tous les quelques années. Les priorités évoluent. Les projets progressent. De nouvelles données deviennent disponibles. Les budgets changent. Les technologies et les communautés évoluent. La gestion climatique doit donc être continue et dynamique. Futureproofed centralise les informations et les documents, permet d’attribuer les responsabilités et facilite un suivi structuré des émissions, des tendances et des progrès réalisés par rapport aux objectifs climatiques.

La planification climatique devient ainsi un cycle :

Mesurer → prioriser → planifier → mettre en œuvre → suivre → améliorer

Il s’agit d’une approche fondamentalement différente de celle qui consiste à produire un rapport climatique pour ne le réexaminer que plusieurs années plus tard.

Impliquer les citoyens et les parties prenantes dans la transition

L’action climatique communale dépasse généralement le cadre de l’administration communale. Les habitants, les entreprises, les écoles, les organismes publics et les autres acteurs locaux influencent largement les émissions et peuvent contribuer aux solutions. La communication et l’engagement font donc partie intégrante de la mise en œuvre de l’action climatique, plutôt que d’intervenir uniquement une fois le travail technique terminé. La plateforme Futureproofed for Cities aide les communes à communiquer sur leurs progrès et à impliquer les citoyens. Elle encourage la participation des parties prenantes et contribue à rendre les initiatives climatiques visibles. Cet aspect est essentiel, car même un plan climat techniquement solide ne peut atteindre son plein potentiel que lorsque les parties prenantes comprennent ce qui est mis en œuvre et ce qui est attendu, pourquoi cela est important et comment elles peuvent contribuer.

De l’ambition climatique à la mise en œuvre

Pour les communes qui entament leur démarche de planification climatique, l’objectif ne doit pas nécessairement être de créer un plan parfait dès le premier jour. La priorité consiste à établir une situation de référence solide, à identifier les opportunités les plus pertinentes et à mettre en place un processus capable d’évoluer dans le temps. Pour les communes qui disposent déjà d’un inventaire des GES, cela peut signifier transformer les données existantes en priorités, en mesures assorties d’objectifs et en projets. Pour les communes qui se trouvent à un stade moins avancé, Sweco peut apporter une expertise complémentaire de bout en bout, depuis les inventaires de GES jusqu’à l’élaboration des plans climat, en combinaison avec la plateforme Futureproofed for Cities. Pour les organisations régionales qui accompagnent plusieurs communes, la même approche permet de créer une structure commune sans compromettre l’appropriation locale. Le résultat n’est pas simplement un plan climat supplémentaire. Il s’agit d’une manière de mesurer, gérer et accélérer en permanence l’action climatique locale.

Noëmie Van den Bon

Barbara Sandra

Futureproofed for Cities

Futureproofed for Cities combine une plateforme collaborative de gestion carbone avec une expertise climatique. Elle aide les communes à structurer leurs plans climat, à suivre les émissions et les actions, à collaborer entre différents services et à communiquer les progrès aux parties prenantes. Pour les régions et les organisations intercommunales, les comptes individuels des communes peuvent également être regroupés dans une vue régionale, créant ainsi une approche évolutive de la gestion climatique à l’échelle de plusieurs communes.

Du premier inventaire des GES à un plan climat opérationnel, l’objectif reste le même : transformer les données climatiques en décisions, et les décisions en actions mesurables.

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