Guide de transition pour les quartiers climatiques – Quartiers sociaux
Photo Credit: Departement Omgeving
Dans cette étude, nous explorons des stratégies innovantes pour transformer les quartiers sociaux en environnements de vie neutres en carbone et résilients au climat. Sweco, en collaboration avec SuMa Consulting, a mené cette recherche pour le compte du Département de l’Environnement.
Cette collaboration vise à développer des solutions durables qui réduisent non seulement l’empreinte écologique, mais améliorent également la qualité de vie et la résilience de ces quartiers. En se concentrant sur des approches intégrées et la participation de la communauté, cette étude promet de contribuer de manière significative à l’avenir du développement urbain.
Katrien Geussens, chef de projet senior chez Sweco : « Cette recherche montre comment, grâce à la collaboration et à l’innovation, nous pouvons transformer les quartiers sociaux en communautés résilientes et équitables. Grâce à des discussions avec des experts et des personnes expérimentées, des plans de transition ont été développés pour deux quartiers sociaux. Ces plans sont regroupés dans le guide de transition complet qui offre des outils concrets pour une approche axée sur le quartier. »
Quartiers climatiques : du parcours d’apprentissage à la pratique
Ce projet de recherche s’appuie sur le parcours d’apprentissage pour les quartiers climatiques à Courtrai, Louvain et Malines, mis en place par le Département de l’Environnement en 2020 et achevé en 2023 (voir aussi Projets Quartiers Climatiques). Ce projet traduit deux ambitions à long terme du gouvernement flamand en projets de rénovation et de reconstruction à l’échelle du bloc ou du quartier : d’une part, la transition énergétique et, d’autre part, la nécessité de renforcer et de densifier les noyaux de qualité.
Les études précédentes montrent que le niveau d’un quartier résidentiel est l’échelle idéale pour aborder conjointement les défis en matière d’énergie, d’espace et d’adaptation au climat. Cela offre également la possibilité de développer des solutions très concrètes et tangibles avec les habitants du quartier. Dans le cadre de l’étude sur les quartiers sociaux, deux quartiers sociaux, l’un à Bruges et l’autre à Eeklo, ont été étudiés comme cas pour illustrer et étayer les recommandations et conclusions générales.
Défis et solutions pour les quartiers sociaux en Flandre
Les quartiers sociaux en Flandre sont confrontés à une série de défis complexes. Bien que ces logements obtiennent souvent de meilleurs résultats en termes de performance énergétique que les logements privés, il reste encore beaucoup à faire pour les rendre économes en énergie et les connecter à des sources d’énergie renouvelables. De plus, la précarité énergétique est un problème urgent dans ces quartiers.
Ce guide de transition vise à esquisser une nouvelle méthode applicable dans les quartiers sociaux à travers toute la Flandre. Nous nous basons sur des expériences issues de parcours parallèles et de recherches axées sur les quartiers dans le quartier Sint-Pietersmolen à Bruges et le Wilgenpark à Eeklo.
Vers des quartiers durables et inclusifs avec un chemin de transition commun
Le chemin de transition commun est au cœur de cette étude. En abordant conjointement tous les défis et en collaborant avec divers acteurs, il joue un rôle crucial dans la transformation des quartiers. Le chemin comprend trois phases et cinq étapes clés, définissant les étapes nécessaires pour réaliser la transformation.
Tout d’abord, des ambitions communes sont fixées et une vision partagée de l’avenir est établie, afin que toutes les parties prenantes puissent poursuivre un objectif commun. Ensuite, les plans sont concrétisés et les changements physiques dans le quartier ont lieu pendant la phase de mise en œuvre. Enfin, la phase opérationnelle se concentre sur la gestion, la continuité et l’évaluation de la transformation.
Six leviers pour maintenir la transition en cours
Le chemin de transition commun est un cadre théorique. Pour le mettre en pratique et maintenir la transition en cours, il faut plus que cela. Nous identifions six leviers pour maintenir la transition en cours, les éléments les plus essentiels et déterminants pour une transition réussie. Pour commencer, la transition a besoin d’un moteur. Ce sont les trois premiers leviers, fortement liés au processus de contenu. Le moteur de la transition du quartier est formé par :
- Prendre une initiative commune : lancer ensemble la transition ;
- Rechercher une vision intégrée de l’avenir : définir un objectif commun à atteindre ;
- Planifier pour un quartier climatique opérationnel : s’assurer que les solutions souhaitées sont également réalisables en pratique.
Un moteur ne peut pas fonctionner sans carburant. Dans la transition du quartier, les principaux carburants sont les personnes et les ressources qui rendent la transition possible. Les trois autres leviers concernent cela :
- Mettre en place une structure de collaboration claire et une répartition des rôles, afin que chacun sache qui est responsable de quoi et qu’il y ait un leader clair ;
- Intégrer les canaux de financement, afin que tous les projets disposent des ressources financières nécessaires ;
- Impliquer les habitants dans une transition équitable et soutenue, afin que ce soit une histoire pour et avec le quartier.
Recommandations à l’intention du gouvernement flamand
Les acteurs locaux dans les quartiers sociaux ne peuvent pas réaliser seuls la transition climatique. Il est essentiel que le gouvernement flamand prenne des mesures et les soutienne dans ce défi.
Pour commencer, le gouvernement flamand doit assurer la planification et l’organisation régionale des quartiers sociaux. Une vision à long terme jusqu’en 2050 est nécessaire pour réaliser la transition de manière structurée et durable. Le gouvernement flamand peut jouer un rôle actif dans la collaboration avec les administrations locales et les sociétés de logement. Il peut fournir des cadres qui favorisent le démarrage de projets communs et intégrés, par exemple en mettant à disposition des capacités et des ressources et en associant des avantages au démarrage de projets à partir d’une vision intégrée de l’avenir. Promouvoir l’innovation et le partage des connaissances entre les sociétés de logement est également un rôle crucial pour le gouvernement.
Le guide de transition présenté est le résultat d’un parcours approfondi dans lequel, grâce aux contributions d’un groupe diversifié et large de parties prenantes, un manuel très applicable et accessible a été élaboré pour les sociétés de logement et les administrations locales. Ce manuel aide à la transition des quartiers sociaux vers des quartiers plus neutres en carbone et résilients au climat. Le guide donne des indications concrètes et des suggestions pour diviser ce processus à long terme en morceaux gérables. En plus de ce plan d’action au niveau local, les obstacles au niveau flamand ont également été identifiés pour faciliter ce processus complexe.
Il est maintenant temps de mettre en œuvre ce guide de transition au niveau du quartier, de la commune et de la Flandre pour réaliser effectivement la transition.
