Sweco Belgium
Construire ensemble des espaces ouverts résilients pour demain
L’espace ouvert devient rare, surtout dans les zones urbaines et périurbaines. Sweco accompagne les autorités locales dans l’élaboration de politiques territoriales durables. Grâce à une approche stratégique et participative, nous montrons comment la collaboration, le design territorial et les instruments de planification peuvent se renforcer mutuellement — comme dans le Plan d’aménagement ‘RUP’ Espace Ouvert de Dilbeek. Nos collègues Patrick Roothaer, expert en aménagement du territoire et chef de projet du RUP, et Hans Tindemans, team manager Strategic Planning, partagent leur expérience.
Un espace ouvert rare et précieux
Dans un contexte où chaque mètre carré compte, préserver et renforcer l’espace ouvert est essentiel. Plan d’aménagement ‘RUP’ Espace Ouvert dédié à l’espace ouvert est un outil puissant, mais complexe. Hans Tindemans: « Le défi principal consiste à concilier des visions et ambitions souvent divergentes. Associations de nature, agriculteurs, riverains… chacun projette un usage différent de cet espace. Créer une base d’adhésion large et comprendre le fonctionnement territorial du site dès le départ est fondamental. »
Plan d’aménagement Espace Ouvert Dilbeek : un projet pionnier et inspirant
La commune de Dilbeek a relevé ce défi en développant un projet exemplaire, qui démontre comment une commune peut franchir des étapes ambitieuses en matière d’aménagement durable.
Patrick Roothaer: « Malgré la complexité légale — compensations, règles foncières — Dilbeek a osé avancer. Le résultat est clair : plus de 50 hectares de zones potentiellement urbanisables ont été reclassés en zones d’espace ouvert. L’équivalent d’une centaine de terrains de football préservés de toute urbanisation. Une contribution majeure aux objectifs flamands de résilience climatique et à la stratégie européenne ‘No Net Land Take 2050’. »
Innover dans un cadre réglementaire strict
Patrick: « Même avec un cadre réglementaire très contraignant, nous avons pu introduire des méthodes innovantes. Nous avons commencé avec une approche “page blanche”, appuyée sur une étude paysagère identifiant les fondements du futur réseau d’espaces ouverts de Dilbeek. Nous avons également défini des ‘zones clés’, les secteurs les plus déterminants pour renforcer ce réseau. Cette approche nous a permis de travailler avec une priorité de contenu claire. »
Les acteurs locaux — GECORO, conseil agricole, conseil de l’environnement, commissions communales — ont été pleinement impliqués dans le processus.
Une telle collaboration crée un ancrage local solide — indispensable pour un Plan d’aménagement ‘RUP’ réussi. Accepter de partager le contrôle du processus avec la communauté demande du courage, autant de la commune que de notre équipe.
Hans Tindemans
Pour gérer cette complexité, Sweco a misé sur une structure de projet agile et multidisciplinaire.
Patrick: « Nous avons travaillé avec un noyau de trois personnes, soutenu par des experts en écologie, eau, agriculture, mobilité et paysage. Cette combinaison — un petit noyau très coordonné, appuyé par des spécialistes — ainsi que l’engagement de l’équipe communale, a été la clé du succès. »
Des effets à long terme et une source d’inspiration
Les effets à long terme du Plan d’aménagement ‘RUP’ Espace Ouvert de Dilbeek sont prometteurs. Au cœur de la pression urbaine bruxelloise, le plan renforce les corridors écologiques, développe des forêts et améliore la qualité environnementale. Des projets comme ‘Meer Bos’ (800 arbres plantés) ou la création d’un parc vert à Groot-Bijgaarden montrent déjà sa mise en œuvre concrète.
Hans: « Et Dilbeek n’est pas seule. D’autres communes, comme Ternat, adoptent maintenant la même démarche. Préserver l’espace ouvert n’est pas seulement une nécessité écologique — c’est un investissement dans la qualité de vie des générations futures. »
Créer de l’espace par la collaboration
Hans : « Sweco est prêt à accompagner les administrations locales dans l’élaboration de leur politique spatiale. Nos planificateurs stratégiques sont organisés pour répondre aux nombreuses questions complexes liées aux projets de construction. Pour chaque commune, nous recherchons sur mesure la combinaison idéale d’outils : un plan d’aménagement, des règlements, des charges, etc. Il est essentiel d’aligner correctement les ambitions avec celles de la ville ou de la commune. Grâce à une approche participative, nous menons des études spatiales et de conception. Nous intégrons rapidement l’impact environnemental sur les systèmes naturel et hydrologique, ainsi que les intérêts des parties prenantes. Nous cherchons toujours à trouver des solutions réalisables en dialogue avec le donneur d’ordre. »
« Notre approche commence par l’identification des acteurs concernés et de leurs intérêts. Nous utilisons souvent pour cela la technique du ‘stakeholdermapping’. Un plan d’action est ensuite élaboré pour impliquer ces acteurs dans le processus de planification. »
Patrick: « Dans le cadre spécifique du plan d’aménagement Espace Ouvert à Dilbeek, nous avons choisi d’impliquer activement des organisations locales telles que le conseil agricole et le conseil environnemental, ainsi que des citoyens engagés dans des associations locales de protection de la nature. Au niveau supra-local, les intérêts sectoriels sont souvent défendus par des administrations provinciales et flamandes. Nous avons également franchi une étape supplémentaire : grâce à des consultations bilatérales informelles avec, par exemple, le Département de l’Agriculture et de la Pêche, nous avons pu renforcer le soutien au projet. »
Sweco : votre partenaire en aménagement du territoire
Patrick: « Ce qui me motive, c’est la possibilité de contribuer réellement à la préservation d’espaces ouverts dans un contexte où la pression territoriale ne cesse d’augmenter. Un RUP ne se limite pas à fixer des règles — il oriente le développement vers un futur durable. »
Hans: « Le succès de Dilbeek montre ce que la stratégie, la co-création et une approche adaptée peuvent accomplir. Nous mettons volontiers cette expertise au service d’autres communes. »
Texte inspiré d’un article paru dans Ruimte n°67 (2025) du VRP.
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